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中國·馬爾康 曾道人简介 www.grvjr.icu 來源:    發布時間:2018-04-11   
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馬爾康市人民政府辦公室關于印發《馬爾康市2018年藏區新居實施方案》的通知

馬爾府辦發〔2018〕52號

各鄉(鎮)人民政府、市級各相關部門:

《馬爾康市2018年藏區新居實施方案》已經市二屆人民政府第15次常務會研究通過,現印發給你們,請嚴格按照文件要求,認真抓好貫徹落實。

馬爾康市人民政府辦公室

   2018年4月11日

馬爾康市2018年藏區新居實施方案

為改善農村居民住房條件,實現住房安全有保障,按照國家、省、州相關要求,結合我市實際,特制定本實施方案。

一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大、十九大會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習總書記系列重要講話精神。以住房困難農戶農房建設為重點,以“改造提升農戶居住條件,配套建設公共服務和基礎設施,深化公共管理、公共服務”為目標,加快建設“人居適宜、民居漂亮、功能完善、村容整潔”的藏區新居,創造安居樂業、和諧幸福的良好環境。

二、基本原則
(一)群眾主體,政府主導。藏區新居建設以群眾為主體,充分尊重群眾的主體地位,讓群眾參與規劃、選址、建設、管理全過程,切實?;と褐詰鬧槿?、參與權、話語權、決策權、政府發揮統籌、組織和協調作用,把好規劃關、建設關、質量關。

(二)加強宣傳,公開透明。加大宣傳力度,讓藏區新居惠民政策家喻戶曉,讓群眾感受民生改善帶來的實惠,體會到黨和政府的關懷。規范操作程序,及時公開申請條件、審批程序和審批結果,接受群眾監督,確??凸酃?。

(三)因地制宜,分類指導。結合全市實際,從方便群眾生產生活出發,按照宜聚則聚、宜散則散和大分散、小集中的原則,整村推進,不落下一戶一人。新居建設以及公共服務和基礎設施配套要注重基本保障和基本功能。

(四)規劃引領,體現特色。新建、改建住房要符合鄉(鎮)和村莊規劃,嚴格執行農村住房抗震設防和建設質量安全標準。先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和原宅基地的改造戶,不得搞“夾皮溝”和“軍營式”建筑。藏區新居建設要集中展示農村特色、地域特征、民族特色和民俗特點注意?;づ┐遄勻簧肪澈屠肺幕緱?。

三、補助對象
藏區新居建設補助對象為建檔立卡貧困戶、分散供養五?;?、低?;?、貧困殘疾人家庭等4類重點對象(以下簡稱4類重點對象)。其中:低?;е脅話蛘咝栽蚰扇氡U戲段?,只能是因家庭困難享受農村低保的家庭戶;所有補助對象在馬爾康城區內無房屋權屬登記信息。

四、申請條件
(一)維修加固,申請戶應達到下列條件之一:

一是房屋所處位置無地質災害或山洪泥石流等災害隱患,但房屋已屬C級、D級危房,需維修加固。二是人均住房(主房)面積較小,房屋所處位置無地質災害或山洪泥石流等災害隱患,需要擴建,原則上人均住房(主房)面積不超過25平方米。

(二)原址新建,申請戶應達到如下條件:

房屋已屬危房,維修加固不能保障居住安全,但房屋所處位置無地質災害或山洪泥石流等災害隱患,需要原址拆除新建。

五、建設標準

通過實施藏區新居建設后最終應達到如下標準:一是新建、擴建人均住房(主房)面積原則不超過25平方米。二是無C級、D級危房。三是住房周邊無地質災害或山洪泥石流等災害隱患。同時,維修加固戶能保證住房安全使用5年以上。四是根據《住房和城鄉建設部財政部國務院扶貧開發領導小組辦公室<關于加強和完善建檔立卡貧困戶等重點對象農村危房改造若干問題的通知>》(建村〔2017〕192號)文件規定“禁止單純將補助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關的用途”。

六、補助標準

(一)維修加固

統一按15000元/每戶進行補助。補助資金原則上必須全部用于房屋維修改造建設中。

(二)原址新建

統一按30000元/每戶進行補助。同時,符合貸款條件的藏區新居保障戶可自愿向銀行申請住房保障資金貸款。

七、操作方式
(一)申請。符合新居建設條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、低保金領取證、優撫金領取證、危房照片等相關證明材料。

(二)評議。村委會接到申請后,召開會議進行評議(即一事一議),對符合改造條件的對象予以公示,公示無異議的,上報鄉(鎮)政府。對不符合改造條件或公示有異議的,應及時向申請人說明理由。

(三)審核。鄉(鎮)政府接到村委會的申報材料后,依據住房城鄉建設部制定的《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》,組織專業人員上門進行房屋鑒定和核查。經初審符合條件的,由市住建局召集,進行部門聯審。不符合條件的,將材料退回所在的村委會,并說明原因。審查結果在村務公開欄進行公示。

(四)審批。市發改、住建、財政、民政和殘聯等部門接到鄉(鎮)上報的材料后,進行實地復核,對符合條件的,將審批結果在村務公開欄張榜公布。對不符合改造條件的,鄉(鎮)和村“兩委”應及時予以協調,并向申請人書面說明原因。

(五)建設。倡導統規聯建、統規自建,減少建設成本,鼓勵在符合規劃和確保質量安全的前提下分戶建設,具體采取哪種方式,由群眾自主選擇。相關鄉(鎮)人民政府建設管理機構要建立鄉(鎮)、村藏區新居建設質量安全監管制度和巡查制度并組織實施藏區新居建設質量安全監管。

(六)驗收。新居建設項目竣工后,由市住建局委托第三方并會同市發改、市財政、市民政等相關部門,進行全面檢查驗收,并填寫驗收合格報告表。

(七)掛牌。新居建設項目經驗收合格后,市住建局同鄉(鎮)政府以及村委會,與農戶辦理交接和入住手續,并在住房外墻的顯著位置懸掛由市住建部門統一制發的“藏區新居建房戶,XXXX年”標識牌。(掛牌所產生的費用由市本級財政解決)

(八)建立健全檔案管理制度。鄉(鎮)要建立健全藏區新居建設檔案,新居建設實行一戶一檔,批準一戶建檔一戶,完善新居農戶紙質檔案管理。檔案內容應包括:農戶檔案表、戶主申請書、危房鑒定表、不同改造時期住房的照片、家庭成員身份證復印件或戶口薄復印件、農村低保證復印件、殘疾證復印件等有關證明材料。年度藏區新居建設工程完成后各鄉(鎮)將農戶檔案及時錄入《農村危房改造農戶檔案信息管理系統》(已竣工),錄入網址//wfgz.mohurd.gov.cn/,用戶名:51322901,密碼為1234567a。

(九)信息報送。各鄉(鎮)要及時掌握藏區新居建設工作進展情況,組織編印藏區新居建設工作信息,以簡報、通報等形式反映建設成效、存在的問題和有關建議等,落實“月報”制度,每月20日前及時匯總工程進展情況并報市住建局,10月底前報送本年度工作總結。

(十)發放補助資金。待藏區新居建設項目實地驗收合格、檔案資料齊全及農戶檔案管理信息全部錄入系統后,按照國家補助資金相關發放要求,藏區新居補助資金實行市級報賬制。

八、組織保障領導

藏區新居建設實行地方政府負責制,市人民政府成立由市長任組長,分管副市長任副組長,市住建、發改、國土、財政、扶貧移民等市級部門主要負責人和各鄉(鎮)長為成員的領導小組。領導小組辦公室設在市住建局,由市住建局局長任辦公室主任,負責全市藏區新居相關事務的統籌協調。按屬地管理原則,鄉(鎮)是藏區新居建設工程責任主體、工作主體和實施主體。各鄉(鎮)要根據本實施方案,積極組織實施,要加強對該項工作的組織領導,成立由鄉(鎮)長任組長,有關人員為成員的協調工作領導小組,統一組織實施藏區新居建設,協調各方力量、整合社會資源,及時解決工作中遇到的困難和問題。市住建局要及時與各鄉(鎮)簽訂2018年藏區新居建設目標責任書,確保9月底前完成目標任務。

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